美国首向中国遣返红通疑犯 或为遣返杨秀珠前奏

发布时间:2015-10-04 12:57:34
美国首向中国遣返红通疑犯 或为遣返杨秀珠前奏
图片来源:东方IC
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  中纪委官网昨天通报称,潜逃美国14年之久的“百名红色通缉人员”之一杨进军被从美国强制遣返回国。

  中纪委称,9月18日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,中美两国司法执法和外交等部门密切合作,将潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人杨进军强制遣返回中国。

  这是“天网”行动开展以来职务犯罪国际追逃追赃专项行动取得的又一重要战果。也是美国首次向中国遣返公开曝光的百名“红色通缉令”疑犯。

  根据中纪委网站披露的信息,杨进军是浙江温州人,1958年出生,出逃前的身份是温州市明和集团公司法人代表兼总经理,2001年12月逃往美国,涉嫌贪污贿赂犯罪。他也是另一名“红色通缉令”疑犯、号称“第一女巨贪”的杨秀珠的弟弟。

  杨秀珠曾经官至浙江省建设厅副厅长,贪污的涉案金额上亿元,于2003年4月逃往美国。

  在北京师范大学国际刑法研究所所长黄风看来,美国向中国遣返涉嫌职务犯罪的在逃人员,杨进军案是第一次。他在接受《新京报》采访时指出,在遣返方式上,虽然中美没有引渡条约,但是美国采用了引渡的替代措施,完全用移民法的形式,直接将杨进军作为非法移民遣返。之前著名的余振东案类似于劝返,是犯罪嫌疑人自愿接受劝返才得以实现。

  美方在此时主动遣返中国“红通”疑犯,引起了外界的关注。

  今年9月9日至12日,中央政法委书记孟建柱作为习近平主席特使,率公安、安全、司法等部门有关负责人访问美国,这被认为是为国家主席习近平本月下旬对美国进行国事访问的“铺路”或“清障”。

  有分析称,在这个时间点上,美国遣返首例红色通缉令外逃人员,释放出中美要进一步加强合作的积极信号。

  一直以来,美国都是中国贪官的“避罪天堂”,有媒体报道称今年中纪委发布的百名“红色通缉令”名单上,有20多人逃往美国,占比高达40%。

  实际上,中美在追逃追赃方面早有合作。中美执法合作联合联络小组于1998年5月成立。2000年6月,《中美刑事司法协助协定》签订。

  2004年,美国就曾遣返过中国贪腐人员,通过中美执法合作联合联络小组,美方将涉嫌侵吞中国银行开平支行数亿美元资金的主犯余振东遣返中国。

  2014年10月,中美同意推动在调查、追踪、冻结、追缴、返还腐败资产方面开展交流与合作,重点追缴和返还腐败犯罪资产。目前,两国是APEC反腐执法合作网络联合主席,秘书处设在中国。

  据英国广播公司(BBC)此前的报道,美国国务院官员指出,今年1月底在菲律宾克拉克召开的亚太经济合作会议反腐败执法合作网络会议,中美官员曾商讨遣返外逃大陆贪官的可能性。

  美方表示,中美可以探讨藉由《联合国反腐败公约》及《联合国打击跨国有组织犯罪公约》,来代替引渡协议。

  昨日,福州长乐机场,已经拥有三个头衔的国家预防腐败局副局长、中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人、中央纪委国际合作局局长刘建超表示,杨进军被遣返,表明我们国际追逃追赃工作越来越得到国际社会的支持和协助。

  他指出,这次行动中,中美双方积极落实了两国元首在反腐败领域所达成的重要共识。我们对于美方给予的配合表示赞赏,下一步,我们将继续同有关国家一道共同打击跨境腐败犯罪。

  外交部发言人洪磊也在18日的例行记者会上称,腐败分子无论跑多远、跑多久,我们都会全力将其捉拿归案。

  有关杨秀珠的最新消息是,今年5月,美方官员称杨秀珠正被美方羁押,等待引渡 。对杨进军的强制遣返,中纪委也称,这是中美反腐败执法合作的重要进展,为双方下一步该领域的合作打下重要基础。

  随着杨进军遣返,中央高层点名要抓的“第一女贪”杨秀珠或许距离“归国”也将不远了。





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